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“十四(si)五”時期是(shi)全(quan)面(mian)推進健康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設、深(shen)入實施制造(zao)強國(guo)戰(zhan)略(lve)的關(guan)鍵時期，12月31日消息，近日，工(gong)業(ye)和信息化部、國(guo)家衛生健康(kang)委、國(guo)家發展改革委、科技(ji)部等(deng)10部門聯合(he)發布《“十四(si)五”醫療裝備(bei)產業(ye)發展規劃(hua)(hua)》（以下簡(jian)稱《規劃(hua)(hua)》）。這也是(shi)醫療裝備(bei)領域首(shou)個國(guo)家層面(mian)的產業(ye)發展規劃(hua)(hua)。

《規劃》提(ti)出，力爭(zheng)到2025年，醫(yi)(yi)療裝備(bei)(bei)產(chan)(chan)業基(ji)礎高(gao)級化(hua)、產(chan)(chan)業鏈現代化(hua)水平(ping)明顯(xian)提(ti)升(sheng)，主流(liu)醫(yi)(yi)療裝備(bei)(bei)基(ji)本實現有效供(gong)給，高(gao)端醫(yi)(yi)療裝備(bei)(bei)產(chan)(chan)品性能和質量水平(ping)明顯(xian)提(ti)升(sheng)，初(chu)步形成對公共衛生和醫(yi)(yi)療健康需求的全面支撐能力。

解讀全文如下：

近日，工業和信息化部(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委、國(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委、科技部(bu)、財政部(bu)、國(guo)務院國(guo)資委、市場監(jian)管總局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)醫(yi)保局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)中醫(yi)藥局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)藥監(jian)局(ju)(ju)等十(shi)部(bu)門聯合印發《“十(shi)四五”醫(yi)療裝備產業發展(zhan)規(gui)劃(hua)》（下稱《規(gui)劃(hua)》）。為便于理(li)解(jie)(jie)《規(gui)劃(hua)》內(nei)容，做好貫徹(che)實施工作，現就(jiu)有關內(nei)容解(jie)(jie)讀如下。

一(yi)、《規劃(hua)》出臺背景

醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)是醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)健(jian)(jian)康事業(ye)(ye)的(de)重要物質基(ji)(ji)(ji)礎，直(zhi)接關系人民群眾的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)全和(he)身體健(jian)(jian)康。黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院高(gao)度(du)重視醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)發展。習近(jin)平(ping)總書記強調(diao)“要加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)端醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)短板”。“十三(san)五”期間，工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家衛生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康委(wei)等相關部(bu)門(men)著力(li)(li)(li)(li)完善政策體系，加(jia)大支持力(li)(li)(li)(li)度(du)，充分發揮科研機構(gou)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)行業(ye)(ye)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)系統等各(ge)方積(ji)極性(xing)(xing)，推動我國(guo)(guo)(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)實現(xian)快(kuai)速發展，市場(chang)規(gui)模從2015年(nian)(nian)的(de)4800億(yi)元增(zeng)長(chang)(chang)到2020年(nian)(nian)的(de)8400億(yi)元，年(nian)(nian)均復合增(zeng)長(chang)(chang)率11.8%。制造體系基(ji)(ji)(ji)本(ben)健(jian)(jian)全，形成(cheng)了22大類1100多個品類的(de)產(chan)品體系，覆蓋了衛生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康各(ge)個環節(jie)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)滿足(zu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)診療(liao)(liao)(liao)(liao)、養老(lao)、慢(man)性(xing)(xing)病(bing)防(fang)治與(yu)應急(ji)救援等需求(qiu)。企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)體發展壯大，2020年(nian)(nian)規(gui)模以上企業(ye)(ye)2300余家，實現(xian)主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)務收入4100多億(yi)元，在(zai)珠三(san)角、長(chang)(chang)三(san)角和(he)環渤海地區，形成(cheng)了一批具有較強競爭力(li)(li)(li)(li)的(de)龍頭企業(ye)(ye)和(he)特(te)色鮮(xian)明的(de)產(chan)業(ye)(ye)集群，我國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)成(cheng)為全球重要的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)制造基(ji)(ji)(ji)地。特(te)別是在(zai)抗擊新冠肺炎疫情的(de)斗(dou)爭中(zhong)(zhong)，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)企業(ye)(ye)積(ji)極組織生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、保(bao)障供應，有力(li)(li)(li)(li)支撐了國(guo)(guo)(guo)(guo)內疫情防(fang)控需求(qiu)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際抗疫合作。

“十四五(wu)”時期是全面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國建(jian)設、深入實施(shi)制造強國戰略(lve)的(de)(de)關鍵時期，也是推進(jin)(jin)(jin)醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵時期。我(wo)國醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)既面(mian)(mian)臨重大(da)(da)機(ji)遇(yu)，又面(mian)(mian)臨重大(da)(da)挑戰。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)深入推進(jin)(jin)(jin)，制造業(ye)(ye)(ye)與新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技術融合提速(su)，給醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)發展(zhan)(zhan)帶來新(xin)的(de)(de)機(ji)遇(yu)。同(tong)時，全球“大(da)(da)衛(wei)生”“大(da)(da)健(jian)康(kang)(kang)(kang)”產(chan)業(ye)(ye)(ye)快速(su)發展(zhan)(zhan)，醫學(xue)服(fu)(fu)(fu)務模式從疾病(bing)醫學(xue)服(fu)(fu)(fu)務向“疾病(bing)+健(jian)康(kang)(kang)(kang)”醫學(xue)服(fu)(fu)(fu)務轉(zhuan)變(bian)，從院(yuan)中(zhong)(zhong)診療(liao)(liao)向院(yuan)前家庭健(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理、院(yuan)間資源共享、院(yuan)后康(kang)(kang)(kang)復的(de)(de)連(lian)續性(xing)服(fu)(fu)(fu)務方(fang)向延伸拓展(zhan)(zhan)，醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)空(kong)間巨大(da)(da)。另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，新(xin)冠肺炎疫情加(jia)速(su)全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈區域化、本地(di)化調整(zheng)，發達國家爭(zheng)奪(duo)醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)競爭(zheng)高(gao)地(di)日趨激(ji)烈，我(wo)國醫療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)向產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值鏈中(zhong)(zhong)高(gao)端邁進(jin)(jin)(jin)面(mian)(mian)臨的(de)(de)阻力(li)(li)和競爭(zheng)壓力(li)(li)明(ming)顯加(jia)大(da)(da)。

為貫(guan)徹落實《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)第十四(si)個五年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱要》任務部署，加快推(tui)動醫(yi)療(liao)(liao)裝備產業(ye)(ye)高質量發展(zhan)，更好滿足人民(min)日益增長的醫(yi)療(liao)(liao)衛生健康需(xu)求(qiu)，工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部、國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)、科(ke)技部、財政部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)、市場監管總局、國(guo)(guo)家(jia)醫(yi)保局、國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)局、國(guo)(guo)家(jia)藥(yao)監局等10部門組織(zhi)行業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)深入調(diao)研(yan)，廣泛聽取各(ge)方意見，多次組織(zhi)專(zhuan)家(jia)研(yan)究論(lun)證，編制形(xing)成了《“十四(si)五”醫(yi)療(liao)(liao)裝備產業(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃》。

二、《規劃》編制過(guo)程

2019年7月(yue)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)會同國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)組(zu)(zu)織行業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)啟(qi)動(dong)“十四五”醫療裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)課題研(yan)究(jiu)(jiu)。2020年5月(yue)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革委(wei)、科技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)、市場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)醫保局(ju)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中醫藥局(ju)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)藥監(jian)局(ju)等10部(bu)(bu)門(men)組(zu)(zu)成編(bian)寫組(zu)(zu)，正(zheng)式啟(qi)動(dong)《規(gui)劃(hua)》研(yan)究(jiu)(jiu)起(qi)草工(gong)作。在《規(gui)劃(hua)》編(bian)制過程中，編(bian)寫組(zu)(zu)會同行業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)深入基(ji)層開展調研(yan)，分片(pian)區在北(bei)京、上海(hai)、深圳召(zhao)開座談會，廣泛聽取地方政府部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織、醫療機構、科研(yan)院(yuan)所、高等院(yuan)校、重點企業(ye)(ye)(ye)包括(kuo)外資企業(ye)(ye)(ye)等各(ge)方的意(yi)見(jian)和(he)(he)建(jian)議。同時，通過工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)門(men)戶網(wang)站公開征求社(she)會各(ge)界意(yi)見(jian)，并多次組(zu)(zu)織專家(jia)(jia)組(zu)(zu)研(yan)究(jiu)(jiu)論證、修改完善。

《規(gui)劃(hua)》的(de)編(bian)制深(shen)入貫(guan)徹落實了黨中(zhong)央、國(guo)務院“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)編(bian)制要(yao)“開門問策(ce)、集(ji)思廣益，研究新情況，作出(chu)新規(gui)劃(hua)”的(de)重要(yao)指示(shi)精神，廣泛凝(ning)聚了醫療裝備行業(ye)與(yu)社會各界的(de)智慧和共識。

三、《規劃》總體考慮

《規(gui)劃(hua)》總體思路是以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的(de)(de)十九大和(he)(he)十九屆(jie)二(er)中、三中、四中、五(wu)中、六中全(quan)(quan)會精神(shen)，立(li)足新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局，堅持(chi)以(yi)人民(min)為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想，統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)(quan)，落(luo)實健(jian)(jian)康中國(guo)和(he)(he)制造強國(guo)戰(zhan)略(lve)部署，聚焦(jiao)臨床需求和(he)(he)健(jian)(jian)康保(bao)障，強化(hua)醫(yi)工協同，推進技術創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)品創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)服務模式創(chuang)新(xin)(xin)，提升產(chan)業(ye)基礎高級化(hua)和(he)(he)產(chan)業(ye)鏈現代化(hua)水平，推動醫(yi)療(liao)裝備產(chan)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，為保(bao)障人民(min)群眾生命安全(quan)(quan)和(he)(he)身(shen)體健(jian)(jian)康提供有力支撐。

《規劃》編制充分貫徹(che)了以下原(yuan)則：

一是堅持以(yi)人民(min)(min)為中心的發展(zhan)思(si)想。《規劃》以(yi)更好滿足人民(min)(min)日益增長的醫療(liao)衛生(sheng)健康需(xu)要為根本(ben)出發點，聚焦臨(lin)床需(xu)求和(he)(he)健康保障，首(shou)次研究提出了醫療(liao)裝備的概(gai)念(nian)以(yi)及7個重點發展(zhan)領域，明確要加快推(tui)動醫療(liao)裝備產(chan)業高質量發展(zhan)，為人民(min)(min)群眾生(sheng)命安全和(he)(he)身體健康提供有效(xiao)保障。

二是堅(jian)持為全(quan)人群做好全(quan)方位(wei)全(quan)生命期醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)保障服務。《規劃(hua)》梳理提(ti)出醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)7個重(zhong)點發(fa)展(zhan)(zhan)領域，包括了(le)疾病預防、診斷(duan)、治(zhi)療(liao)、健康(kang)促(cu)進、養(yang)老等(deng)各方面醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)；提(ti)出推進“5G+醫(yi)療(liao)健康(kang)”，居家社區、醫(yi)養(yang)康(kang)養(yang)一體化等(deng)新(xin)模式發(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進醫(yi)療(liao)服務從院(yuan)(yuan)中診療(liao)向(xiang)院(yuan)(yuan)前家庭健康(kang)管(guan)理、院(yuan)(yuan)間資源(yuan)共享、院(yuan)(yuan)后(hou)康(kang)復的連續性服務方向(xiang)拓展(zhan)(zhan)。同時，也考慮了(le)重(zhong)大傳染病、自然災害等(deng)突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件的裝(zhuang)備(bei)(bei)保障需求，明確要加大緊急醫(yi)學救援裝(zhuang)備(bei)(bei)發(fa)展(zhan)(zhan)力度。

三是(shi)堅持統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。醫療裝(zhuang)備直(zhi)接關(guan)系(xi)人民群眾(zhong)生(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和身體(ti)健康，《規劃(hua)》明確要始(shi)終(zhong)把質量和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)作(zuo)為(wei)醫療裝(zhuang)備產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的生(sheng)命(ming)線(xian)，堅持創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)第一。既要加快補齊(qi)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)瓶頸(jing)短板，提升產業創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力，保障(zhang)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)；又要加快健全(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保護體(ti)系(xi)，保障(zhang)醫療裝(zhuang)備本體(ti)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、使用安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)以及網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。

四是(shi)堅持醫(yi)(yi)療(liao)(liao)裝備和醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)模(mo)式(shi)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)展。《規劃》充分考慮了(le)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)裝備與醫(yi)(yi)學(xue)服務(wu)模(mo)式(shi)的(de)緊密協(xie)(xie)同(tong)、相(xiang)互促進的(de)發(fa)(fa)展關(guan)系，明確要建設多維(wei)度醫(yi)(yi)工協(xie)(xie)同(tong)創新(xin)模(mo)式(shi)，大力(li)發(fa)(fa)展“5G+醫(yi)(yi)療(liao)(liao)健康”，推動遠(yuan)程醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、移(yi)動醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、智慧醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、精(jing)準醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、中醫(yi)(yi)特(te)色醫(yi)(yi)療(liao)(liao)等新(xin)業態全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展。

四、《規劃》發展目標(biao)

《規劃》提出(chu)了2025年(nian)醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備產(chan)業發(fa)展的(de)總體目(mu)標(biao)和(he)2035年(nian)的(de)遠景目(mu)標(biao)。到2025年(nian)，醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備產(chan)業基礎高(gao)級化(hua)、產(chan)業鏈現代化(hua)水(shui)平明顯提升，主流醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備基本實現有效供給，高(gao)端醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備產(chan)品性能(neng)和(he)質量水(shui)平明顯提升，初(chu)步(bu)形成(cheng)對公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)和(he)醫療健康(kang)需求的(de)全(quan)面支撐能(neng)力。到2035年(nian)，醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備的(de)研發(fa)、制造、應用提升至世界(jie)先進水(shui)平。我國進入(ru)醫療裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備創新型國家前列，為保障人(ren)民(min)全(quan)方位、全(quan)生(sheng)命期健康(kang)服務提供有力支撐。

為(wei)確保2025年(nian)總(zong)體目標的(de)實現，《規劃》圍繞(rao)全產業鏈、技術(shu)水(shui)平、企業活力(li)(li)、產業生態、品牌影響力(li)(li)等方面(mian)設(she)置了(le)5個分(fen)目標：

一是全(quan)產(chan)業(ye)鏈優化(hua)升級。醫療裝備(bei)亟需基(ji)礎(chu)零部件(jian)及元器(qi)件(jian)、基(ji)礎(chu)軟件(jian)、基(ji)礎(chu)材料(liao)、基(ji)礎(chu)工藝和(he)產(chan)業(ye)技術基(ji)礎(chu)等瓶頸短板基(ji)本(ben)補齊(qi)，初步建成創新(xin)力強、附加值(zhi)高、安全(quan)可靠的產(chan)業(ye)鏈供應鏈。

二是技術水平不(bu)斷提升。醫療裝備在(zai)預防、診斷、治(zhi)療、康(kang)復、健康(kang)促進、公共(gong)衛生等領域實現規模化應(ying)用(yong)。體(ti)外膜肺氧(yang)合機(ji)（ECMO）、腔鏡手術機(ji)器人、7T人體(ti)全身(shen)磁共(gong)振成像(xiang)系統、質子(zi)重離(li)子(zi)一(yi)體(ti)治(zhi)療系統等一(yi)批(pi)高端產品實現應(ying)用(yong)。

三是(shi)企(qi)業活力顯著增強。醫療裝備龍頭企(qi)業的生(sheng)態主導力和核心(xin)競(jing)爭力大幅提升，涌(yong)現一批細分領域全球領先的單項冠軍企(qi)業，以及一批掌握核心(xin)技(ji)術(shu)和獨特工藝(yi)的專(zhuan)精特新“小(xiao)巨人”企(qi)業，大中小(xiao)微企(qi)業融(rong)通(tong)發展。

四是產業生(sheng)態逐步完善。醫(yi)(yi)學(xue)+工(gong)業、醫(yi)(yi)院+工(gong)廠、醫(yi)(yi)生(sheng)+工(gong)程師等(deng)(deng)多維(wei)度醫(yi)(yi)工(gong)協(xie)同創新(xin)模式(shi)初步建立，健(jian)康(kang)醫(yi)(yi)學(xue)服務快速發展(zhan)，遠程醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、移動醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、智慧醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、精(jing)準醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、中醫(yi)(yi)特色(se)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)等(deng)(deng)新(xin)業態全面創新(xin)發展(zhan)。

五是(shi)品牌(pai)影(ying)(ying)響力明顯提(ti)升(sheng)。醫療裝備產(chan)品認可度、品牌(pai)美譽度及國(guo)際影(ying)(ying)響力快(kuai)速提(ti)升(sheng)，在全(quan)球產(chan)業分工和(he)價值鏈中的地位大幅(fu)提(ti)高，6-8家企業躋身全(quan)球醫療器械行業50強。

總體(ti)來看(kan)，《規劃》目標雖(sui)然(ran)(ran)很具(ju)有挑戰性，但這是(shi)產(chan)業發(fa)展(zhan)必然(ran)(ran)且可(ke)行的(de)(de)(de)。《規劃》目標的(de)(de)(de)設立(li)，是(shi)貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)務院在新發(fa)展(zhan)階段(duan)、新發(fa)展(zhan)理念(nian)、新發(fa)展(zhan)格局下各(ge)項任務部署的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)要求，是(shi)滿足人民日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)衛生健康需(xu)求的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)需(xu)求，也是(shi)適應國(guo)際發(fa)展(zhan)環境(jing)深刻變化的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)需(xu)要，更是(shi)立(li)足“十三(san)五”時期所取(qu)得的(de)(de)(de)一系列成(cheng)績(ji)下所預期的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)愿(yuan)景。

五、《規劃》主(zhu)要任(ren)務措施

《規(gui)劃》聚焦人民日益增長的(de)(de)(de)醫療(liao)衛生健(jian)康需求，聚焦臨(lin)床需求和健(jian)康保障(zhang)，提出了“7556”的(de)(de)(de)推進(jin)思路(lu)，即圍繞7個重點領域、部署5項(xiang)重點任務、實施(shi)5個專(zhuan)項(xiang)行(xing)動、采取(qu)6項(xiang)保障(zhang)措施(shi)，推進(jin)醫療(liao)裝備產(chan)業發(fa)展(zhan)目標的(de)(de)(de)實現。

7個重點(dian)領(ling)域(yu)：包括診(zhen)斷檢驗裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、治療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、監(jian)護(hu)與生命支持裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、中醫(yi)診(zhen)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、婦(fu)幼健康裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、保健康復裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、有源(yuan)植介入器械，基本覆(fu)蓋了(le)全(quan)人群從防(fang)、診(zhen)、治到康、護(hu)、養全(quan)方位全(quan)生命周期醫(yi)療健康服務裝(zhuang)(zhuang)備(bei)需(xu)求。

5項重點任務(wu)：一是(shi)推(tui)(tui)進跨界交融，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。充分發(fa)(fa)揮我國(guo)制(zhi)造業(ye)體系(xi)(xi)完善的(de)大(da)(da)工(gong)業(ye)優勢，推(tui)(tui)進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)與智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造、新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、生(sheng)物技(ji)術等領域融合(he)創新(xin)(xin)(xin)(xin)，補齊短板、鍛造長板，貫通全(quan)(quan)(quan)產業(ye)鏈，夯(hang)實產業(ye)基(ji)(ji)礎，構建持(chi)(chi)續創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。二是(shi)強(qiang)化醫(yi)(yi)(yi)工(gong)協同(tong)，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有效供給能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。強(qiang)化需(xu)(xu)求(qiu)牽(qian)引(yin)，深化供給側結構性(xing)改革，搭(da)建醫(yi)(yi)(yi)企合(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)，完善醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產品創新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)(xi)，快速提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)有效、先進優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產品的(de)供給能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。三是(shi)加(jia)強(qiang)品牌(pai)建設(she)，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)際競爭能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。以(yi)(yi)質量提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)核(he)心、品牌(pai)培(pei)育為(wei)重點，多(duo)措并舉，著(zhu)力(li)(li)打造產業(ye)鏈優勢企業(ye)，建立大(da)(da)中小微企業(ye)融通發(fa)(fa)展的(de)良(liang)好生(sheng)態(tai)，激(ji)發(fa)(fa)行業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)，增強(qiang)全(quan)(quan)(quan)球資源整合(he)和核(he)心技(ji)術掌控(kong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。四是(shi)培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。針對(dui)“大(da)(da)衛生(sheng)”“大(da)(da)健康(kang)”發(fa)(fa)展需(xu)(xu)求(qiu)，針對(dui)突發(fa)(fa)傳染病、重大(da)(da)自(zi)然災(zai)害(hai)等緊急醫(yi)(yi)(yi)學救(jiu)援需(xu)(xu)求(qiu)，加(jia)快培(pei)育醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)，織牢(lao)國(guo)家公共衛生(sheng)防護網(wang)，著(zhu)力(li)(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口老齡化社會醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)健康(kang)服(fu)務(wu)保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，著(zhu)力(li)(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)全(quan)(quan)(quan)人(ren)群提供全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命期醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)健康(kang)服(fu)務(wu)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。五(wu)是(shi)優化產業(ye)生(sheng)態(tai)，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)基(ji)(ji)礎支撐能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。加(jia)快建立健全(quan)(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)標準體系(xi)(xi)，健全(quan)(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)本體安(an)全(quan)(quan)(quan)、使用安(an)全(quan)(quan)(quan)以(yi)(yi)及網(wang)絡與信(xin)息安(an)全(quan)(quan)(quan)保護體系(xi)(xi)，健全(quan)(quan)(quan)產業(ye)基(ji)(ji)礎平(ping)臺(tai)體系(xi)(xi)，夯(hang)實產業(ye)發(fa)(fa)展基(ji)(ji)礎，推(tui)(tui)動產業(ye)持(chi)(chi)續優化升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級。

5個專(zhuan)項行動(dong)(dong)：為確保任務(wu)順(shun)利推進，針對每個重(zhong)點任務(wu)分別設立1個專(zhuan)項行動(dong)(dong)，即(ji)：產業基礎攻關行動(dong)(dong)、重(zhong)點醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備供給能力提(ti)升行動(dong)(dong)、高端醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備應(ying)用示范(fan)基地(di)建設行動(dong)(dong)、緊急醫(yi)學救援能力提(ti)升行動(dong)(dong)、醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備產業與應(ying)用標(biao)準(zhun)體系完善行動(dong)(dong)。

6項保障措施：包括創(chuang)新支持(chi)模式、促進推(tui)廣應(ying)用、加強(qiang)人(ren)才培育(yu)、強(qiang)化知識產權保護、深化開放合作、加強(qiang)組(zu)織協同。

六、《規(gui)劃(hua)》貫徹實(shi)施

為推進《規劃》貫徹實(shi)施，下一步將(jiang)重點(dian)做好(hao)三(san)方(fang)面工作：

一是組(zu)(zu)織(zhi)宣貫解(jie)讀。工業和(he)信息化部(bu)、國家衛生(sheng)健康委(wei)等(deng)相關部(bu)門將組(zu)(zu)織(zhi)專(zhuan)家，面向行業組(zu)(zu)織(zhi)、地方行業主管部(bu)門、醫療裝備生(sheng)產企業、醫療機構等(deng)，宣貫并詳細解(jie)讀《規劃》內容(rong)。

二是細化分解任(ren)務。研(yan)究制定重點任(ren)務分工(gong)(gong)表，明確相關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)分工(gong)(gong)，落實推進舉(ju)措、時間表，責任(ren)單(dan)位及責任(ren)人。鼓勵地方行業(ye)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)研(yan)究出臺符合本地區(qu)實際情(qing)況的(de)政策舉(ju)措，形成部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)協同、央地聯動機制。

三是(shi)加強總結評估。定期總結工(gong)作成效(xiao)和經驗(yan)，組織地方行業(ye)主管部門(men)、重點(dian)企業(ye)、醫(yi)療機構等交流典型(xing)經驗(yan)做(zuo)法，持續完善(shan)政策舉措(cuo)，確保推動醫(yi)療裝備(bei)產業(ye)高質量(liang)發展(zhan)取得(de)務實(shi)進展(zhan)。