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為了全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的二十大精神，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，完(wan)整、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念，構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的具體舉措，近日，市場(chang)監管(guan)總局(ju)(ju)印發(fa)《關于(yu)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)信用(yong)提升行(xing)(xing)動(dong)助力市場(chang)主體紓(shu)(shu)困(kun)解難(nan)的意見》（以下簡(jian)稱《意見》）。這(zhe)也是(shi)市場(chang)監管(guan)總局(ju)(ju)以開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)信用(yong)提升行(xing)(xing)動(dong)為切(qie)入點，支持市場(chang)主體紓(shu)(shu)困(kun)解難(nan)，推動(dong)經(jing)濟社會高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的“一攬子”政策之一。

《意見》明確(que)了(le)以(yi)下九項重點任務。

一是開(kai)展信(xin)用培(pei)育，加強市(shi)場主體誠信(xin)教育和(he)守信(xin)經營(ying)指(zhi)導，提高市(shi)場主體依法誠信(xin)經營(ying)和(he)參與信(xin)用建(jian)設(she)意識(shi)。

二是(shi)推(tui)廣信(xin)用承(cheng)諾(nuo)，建立(li)完(wan)善信(xin)用承(cheng)諾(nuo)制度，支(zhi)持市場主(zhu)體進行公開承(cheng)諾(nuo)或自我聲明，并加強信(xin)用約束(shu)和(he)社會監督。

三是探索信用合(he)規建(jian)(jian)設，推動制定(ding)市場(chang)主體(ti)信用合(he)規建(jian)(jian)設指引(yin)，建(jian)(jian)立信用合(he)規建(jian)(jian)設正(zheng)向激勵機制，提(ti)升市場(chang)主體(ti)主動合(he)規能力。

四是推行(xing)事(shi)前失信警(jing)示(shi)提醒(xing)(xing)，在年(nian)報、信用(yong)懲戒、清理長期停業(ye)未經營企業(ye)等環(huan)節(jie)，對信用(yong)風(feng)險(xian)較高的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)進行(xing)警(jing)示(shi)提醒(xing)(xing)，同時探索利(li)用(yong)信用(yong)風(feng)險(xian)分類模型等工具(ju)，為市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)發(fa)布(bu)信用(yong)風(feng)險(xian)提示(shi)和(he)指(zhi)導(dao)，將失信處置由事(shi)后懲戒向(xiang)事(shi)前預防延伸。

五是探索差異化和柔性監管，統籌推進(jin)“雙隨機、一公開(kai)”監管與(yu)信(xin)用風(feng)(feng)險分類(lei)管理(li)，針對不同(tong)(tong)類(lei)型、不同(tong)(tong)信(xin)用風(feng)(feng)險等級市場(chang)主體(ti)，采取不同(tong)(tong)監管措施(shi)，減(jian)少對市場(chang)主體(ti)正常經營活動(dong)的干(gan)擾。

六是建立信用懲戒緩沖機(ji)制、公示(shi)信息(xi)抽(chou)查容(rong)錯機(ji)制等包容(rong)審慎的信用監管(guan)機(ji)制。

七(qi)是建立分工明確、職責清晰(xi)的(de)信(xin)用(yong)修(xiu)復工作機制，加強信(xin)用(yong)修(xiu)復指導，優(you)化(hua)信(xin)用(yong)修(xiu)復服務。

八(ba)是強化信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息應用(yong)，擴大信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息應用(yong)場景(jing)，為政府決策、行政監管和(he)市場主體經營提供(gong)支撐。

九是加強誠信(xin)(xin)(xin)文化建設(she)，圍繞社(she)會信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)監管工作(zuo)，組織開展以誠信(xin)(xin)(xin)為主題的宣傳活(huo)動(dong)，帶(dai)動(dong)形成“知信(xin)(xin)(xin)、守信(xin)(xin)(xin)、用(yong)信(xin)(xin)(xin)、增信(xin)(xin)(xin)”的社(she)會氛圍。

此次專項(xiang)行動的(de)開展，主要是通(tong)(tong)過(guo)加大信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)培育力(li)度，加快信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)環(huan)境塑造(zao)(zao)，提(ti)升(sheng)市場(chang)主體(ti)誠信(xin)(xin)意識和信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)合規能力(li)，形(xing)成(cheng)守(shou)(shou)(shou)信(xin)(xin)重信(xin)(xin)的(de)市場(chang)氛(fen)圍。通(tong)(tong)過(guo)創新信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)工具(ju)，打造(zao)(zao)精(jing)準高效(xiao)和包容(rong)審(shen)慎的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)，為守(shou)(shou)(shou)信(xin)(xin)者提(ti)供更寬松的(de)監(jian)管(guan)環(huan)境。通(tong)(tong)過(guo)形(xing)成(cheng)有(you)效(xiao)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)服務機(ji)制(zhi)，提(ti)升(sheng)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修復服務水平，發揮信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息作用(yong)(yong)(yong)，提(ti)高守(shou)(shou)(shou)法(fa)守(shou)(shou)(shou)信(xin)(xin)市場(chang)主體(ti)獲得感。

《意見》強調，各(ge)級市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門要深刻認識社會信(xin)用(yong)體系(xi)建設(she)和信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)在推動高質量(liang)發展中的作(zuo)用(yong)，把信(xin)用(yong)提升(sheng)行(xing)動與助(zhu)(zhu)力市(shi)(shi)場(chang)主體紓(shu)困(kun)解(jie)(jie)(jie)難(nan)結合起(qi)來，融入信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，爭(zheng)取形成(cheng)可(ke)復制可(ke)推廣(guang)的工(gong)作(zuo)經驗。要把信(xin)用(yong)提升(sheng)和助(zhu)(zhu)力市(shi)(shi)場(chang)主體紓(shu)困(kun)解(jie)(jie)(jie)難(nan)的各(ge)項措施(shi)進行(xing)分解(jie)(jie)(jie)細化，明確具體措施(shi)和責(ze)任分工(gong)，把握好時度效的關系(xi)，穩步推進各(ge)項措施(shi)落地落實(shi)。要及時總(zong)結成(cheng)效經驗，梳理問題(ti)清(qing)單，不斷(duan)完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)機(ji)制，提升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)整(zheng)體誠信(xin)水平(ping)，助(zhu)(zhu)力市(shi)(shi)場(chang)主體紓(shu)困(kun)解(jie)(jie)(jie)難(nan)。